Сколько жен было у иисуса. Мария Магдалина: любимая ученица Христа

ХХ в.

(О.В. Петрова)

13.1. Политическая и экономическая стагнация

«реального социализма» в период правления

Л.И. Брежнева.

13.2. Внешняя политика конца 60-х - начала 80-х гг. XX в.

13.3. Попытки преодоления кризиса в годы правления

Ю.В. Андропова и причины их неудач.

При ответе на первый вопрос (13.1) студенты должны назвать предпосылки начавшегося «периода застоя». После недавнего бурного реформаторства смещённого Первого секретаря ЦК КПСС Н.С. Хрущева власть и значительная часть общества почувствовали потребность в «стабильности». Партийное руководство приняло новый политический курс, который, в конечном счёте, привёл к отказу от коренных преобразований системы. В 60–70-х гг. XX в. у власти закрепилась партийная номенклатура, выжившая в периодических сталинских чистках, сплотившаяся после смерти «Вождя народов» и добившаяся статуса «неприкасаемой» после отставки Н.С. Хрущёва. К 1980 г. средний возраст членов Политбюро ЦК КПСС составлял 71 год. Правящий класс оградился непробиваемой стеной от молодых интеллектуалов, заявивших о себе после XX съезда и не отягощённых сталинским прошлым. Эти новые люди, конечно, не спасли бы систему от надвигающейся гибели, но обеспечили бы менее болезненный переход к новым постсоветским реалиям.

В начале правления Л. И. Брежнева с 1965 г. был продолжен курс на частичное реформирование системы, заложенный XX и XXII съездами КПСС. В первую очередь, преобразования должны были затронуть экономику. Студенты должны понять главные принципы «технократического направления», возобладавшего в середине 60-х гг. ХХ в. Экономисты-технократы во главе с Председателем Совета Министров А. Н. Косыгиным ратовали за переход к научной организации труда, за изменение способов управления народным хозяйством, повсеместное введение автоматизированной техники, способной заменить низкооплачиваемый труд неквалифицированных рабочих. Представители данного направления первоочередное значение придавали развитию лёгкой промышленности (в годы советской власти традиционно находившейся на вторых ролях). В 1970 г. А. Н. Косыгин инициирует создание Института управления народным хозяйством, слушатели которого, проходившие конкурсный отбор, занимались обсуждением и разработкой вопросов экономического прогнозирования.

Согласно решениям сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1965 г., предприятия получили право самостоятельно планировать темпы роста производительности труда, устанавливать зарплаты сотрудников, оставлять для внутренних нужд часть прибыли и прочее. Ранее были ликвидированы совнархозы и воссозданы отраслевые министерства.

Реформирование затронуло и сельское хозяйство. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров от 16 мая 1966 г. говорилось о повышении материальной заинтересованности крестьян, вводилась гарантированная зарплата для колхозников. Кроме того, были повышены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, списаны долги, снижены налоги и упразднены введённые в конце 50-х гг. ХХ в. ограничения на личные подсобные хозяйства.

Все эти меры привели к экономическому оживлению в стране. Но реально оздоровить советскую экономику было невозможно без более глубоких преобразований системы в целом.

Освещая экономику СССР в «годы застоя», студенты должны упомянуть ещё один важный аспект, ярко характеризующий нараставшие в стране кризисные явления. Начиная с середины 70-х гг. XX в., в экономиках индустриальных стран происходит смена приоритетов, что отражало новый этап научно-технической революции. Теперь одним из основных показателей процветания страны всё более делалось использование сложной наукоемкой техники, в частности микроэлектронной. В то время, когда учёные ведущих европейских держав и США занимались разработкой новых технологий, СССР продолжал оставаться на первом месте в мире по производству чугуна и выплавки стали, учёные занимались прогрессивными технологиями главным образом для нужд ВПК. Образованные в 1970-х гг. научно-производственные объединения (НПО) не привели к желаемому слиянию науки и производства.

Однако, в СССР сохранялась видимость относительного материального благополучия (в основном, для жителей мегаполисов) за счёт использования экспорта «чёрного золота». Благодаря постоянно растущим в 70-е гг. мировым ценам на нефть, удавалось успешно развивать и космическую программу.

Переходя к изучению политической сферы общественной жизни, студентам следует для себя отметить, что хотя советская система в 60-70-е гг. ХХ в. в принципиальном плане не изменилась, однако наблюдались попытки частичной демократизации и ограничения чрезвычайно разросшегося бюрократического аппарата. Большие надежды возлагались на Советы народных депутатов всех уровней - начиная от местных, заканчивая Верховным. Специальный закон, принятый в сентябре 1972 г., регулировал полномочия депутатов. Но в итоге реальные перемены были достигнуты лишь в местных Советах самого низшего звена (так, например, сельсоветы получили возможность решать ряд вопросов самостоятельно, минуя районные). Верховный же Совет продолжал оставаться необходимым атрибутом политической системы СССР. Все вопросы, выносимые на заседания Верховного Совета, решались единогласно, нередко важнейшие правительственные решения даже не обсуждались в высшем законодательном органе страны (например, ввод войск в Афганистан).

От студентов требуется знание советской Конституции 1977 г. В главном документе государства провозглашалось окончательное построение развитого социализма, говорилось о переходе от диктатуры пролетариата к общенародному государству, объединяющему рабочих, крестьян и интеллигенцию, а также объявлялось о создании новой исторической общности людей - Советского народа. Кроме обязательного перечня политических и гражданских свобод (которые, кстати, присутствовали и в сталинской Конституции 1936 г.), в Основной закон были включены десять положений Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений. Студентам следует акцентировать внимание на статью 6 Конституции СССР, законодательно закреплявшую в нашей стране политическую монополию КПСС.

Чтобы полнее представить себе политическую атмосферу в СССР, необходимо остановиться на личности Генерального секретаря ЦК КПСС. За 18 лет (1964–1982 гг.) правления вокруг имени Л.И. Брежнева был создан культ личности (необходимая компонента лидера советского государства). Достаточно сказать, что с 1966 г. по 1981 г. Брежнев станет четырежды Героем Советского Союза, будет награждён всеми высшими орденами страны, получит звание Маршала Советского Союза. Начинал свой путь будущий Генеральный секретарь ЦК КПСС региональным партработником: в 1946–50 гг. возглавлял Запорожский и Днепропетровский обкомы партии, затем с 1950 г. по 1952 г. был первым секретарём ЦК КП Молдавии, в 1955–57 гг. возглавлял ЦК КП Казахстана, и лишь с 1957 г. стал членом Президиума ЦК КПСС. В исторической литературе высказано мнение, что Л.И. Брежнев фактически не управлял системой, предоставив партийно-государственной номенклатуре свободу действий, отчего пользовался с её стороны полной поддержкой.

Отвечая на второй вопрос (13.2), студенты должны осветить три направления советской внешней политики в обозначенный период: взаимоотношения СССР со странами социалистического лагеря, капиталистическими странами и со странами «третьего мира».

Укрепление влияния в социалистическом лагере, периодически переживавшем политические и экономические кризисы, было первостепенной задачей советского руководства.

Следует акцентировать внимание студентов на процессах, происходивших в Чехословакии, Польше и Венгрии во второй половине 60-х гг. XX в. Компромиссные на первых порах экономические реформы постепенно начали затрагивать и политические основы этих государств. Особое опасение советского руководства вызывали изменения в Чехословакии, где всё больший вес приобретала оппозиционно настроенная интеллигенция. Компартию страны возглавил А. Дубчек, сменивший А. Новотного и взявший курс на демократизацию общественной и политической жизни. Были сняты цензурные ограничения, провозглашена гласность и стало реальным существование социалистической партии, оппозиционной коммунистам. Чтобы преодолеть экономический кризис, руководство Чехословакии подготовило реформу, дававшую большую свободу предприятиям и создававшую рыночные условия для их существования. Все эти изменения проходили на фоне непрекращающихся антикоммунистических выступлений. Советское руководство и лидеры других соцстран имели все основания бояться, что события в Чехословакии в любой момент могут выйти из-под контроля. Тем более, что под впечатлением «Пражской весны» произошли массовые студенческие волнения в Варшавском университете. Советское руководство все более склонялось к силовому разрешению кризиса, и в ночь с 20 на 21 августа 1968 г. войска пяти стран - участниц Варшавского Договора (СССР, Польши, Венгрии, ГДР и Болгарии) пересекли границы Чехословакии. В итоге, несмотря на непрекращающиеся акции протеста, А. Дубчек был отстранён от руководства страной, начатые им реформы были свёрнуты, а сама КПЧ подверглась основательной «чистке». Новый глава Чехословакии

Г. Гусак одобрил ввод войск в свою страну и 6 мая 1970 г. подписал новый союзный договор с СССР.

За событиями в Чехословакии последовали выступления в Польше в 1970 г. Сложная экономическая ситуация, падение уровня жизни повлекли за собой массовые забастовки рабочих, часто принимавшие форму вооружённого сопротивления властям. Советское руководство, не решившееся повторить чехословацкий вариант, пошло на компромисс: Польскую объединенную рабочую партию возглавил Э. Герек, сумевший на время погасить конфликт. Но экономический кризис 1980 г. вызвал новую волну противостояния властей и оппозиции (ядром которой стал профсоюз «Солидарность»). В результате ПОРП возглавил ставленник Москвы генерал В. Ярузельский, который ввёл в Польше в 1981 г. военное положение (продолжавшееся до 1983 г.).

Подытоживая отношения СССР со странами Восточной Европы, студенты должны сформулировать основные положения, так называемой, «доктрины Брежнева», способствовавшей временному укреплению социалистического блока.

Советскому руководству приходилось считаться с откровенно авантюрными настроениями Китая и Кубы в связи с американо-вьетнамском конфликтом. Объёмы помощи Ханою, которую оказывал СССР, вызывали резкую критику со стороны китайского и кубинского руководства, находивших данную помощь недостаточной. Дальнейшее охлаждение отношений между СССР и Китаем привело к вооружённым конфликтам в районе острова Даманский (в марте 1969 г.) и на озере Желанашколь в Казахстане (в августе 1969 г.).

Переходя к изучению взаимоотношений Советского Союза с ведущими мировыми державами, студенты должны обратить внимание на наметившуюся в конце 60-х гг. разрядку международной напряженности.

Со второй половины 60-х гг. налаживаются экономические связи с Италией. Советский Союз начал экспортировать в Италию нефть, газ и обогащённый уран. В свою очередь, итальянская фирма «Фиат» построила автомобильный завод в г. Тольятти на Волге, начавший производство знаменитых отечественных «Жигулей».

В 1966 г., после выхода Франции из военного блока НАТО, её президент Шарль де Голль был очень тепло встречен в Москве. Между двумя странами завязались тесные экономические и политические отношения.

Как важный успех внешней политики СССР следует рассматривать урегулирование отношений с Западной Германией. 12 августа 1970 г. между СССР и ФРГ был заключён договор, разрешивший долгий и болезненный территориальный спор. Руководство ФРГ признавало послевоенные границы (в том числе, и рубежи по Одеру-Нейсе) и установившийся политический порядок в Восточной Европе.

В мае 1972 г. в Москву прибыл президент США Р. Никсон. Во время визита были заключены договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) и противоракетной обороне (ПРО). В 1972–75 гг. между двумя странами заключены важнейшие соглашения, способствовавшие разрядке напряжённости в мире.

Летом 1975 г. (3.VII–1.VIII) в г. Хельсинки прошло международное Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), на котором присутствовали представители 33 стран (в том числе СССР, США и Канады). В итоговой Декларации, принятой по результатам Совещания, стороны договаривались о взаимном отказе от применения силы, провозглашали незыблемость границ, невмешательство во внутренние дела государств, гарантировали соблюдение прав человека.

Но уже в 1977 г. начинается новый виток напряжённости между СССР и Западными странами. Среди причин очередного конфликта можно назвать и действия советского руководства, разместившего в европейской части страны ракеты РСД-10, и создание США нового типа вооружений - «крылатых ракет». Ухудшение советско-американских отношений сказалось на отказе конгресса США ратифицировать подписанный ранее договор ОСВ-2 (под предлогом ввода советских войск в Афганистан).

Анализируя внешнюю политику СССР, студентам необходимо сосредоточить внимание на участии советских военных специалистов, воинов-интернационалистов в региональных конфликтах, в особенности на Ближнем Востоке и в Африке. Активное вмешательство Советского Союза во внутренние дела стран «третьего мира» способствовало, с одной стороны, ещё большему возрастанию его авторитета в мире, с другой - привело к новому обострению конфликта с Западом.

Разбирая вопрос об участии советских войск в войне в Афганистане, студенты должны подчеркнуть основные геополитические и стратегические причины этого шага. За 10 лет афганской войны (1979–1989 гг.) Советский Союз потерял почти 15 000 человек убитыми и более 53 000 ранеными. Интервенцию в Афганистане геополитические противники Советского Союза мастерски использовали для нанесения ущерба образу и репутации страны в мире. С лёгкой руки президента США Р. Рейгана наша страна получила ярлык «империи зла».

Переходя к изучению третьего вопроса (13.3) , в первую очередь необходимо отметить, что к моменту смерти Л. И. Брежнева (в ноябре 1982 г.) экономический кризис не только не был преодолён, но и усугубился. Беспрецедентного уровня достигла коррупция. Она поразила как Центр, так и регионы. В карманы чиновников всех уровней, начиная от мелких, заканчивая самыми высокопоставленными, непрерывно тёк денежный поток в виде взяток, подношений и подарков. Процветала практика всевозможных должностных злоупотреблений, приписок, протекционизма. В итоге, к середине 80-х гг. XX в. в стране окончательно сформировался привилегированный слой, состоявший из высших государственных чиновников, крупных хозяйственников, целью которых стала легализация накопившихся состояний и переход собственности от общественной (пусть и формально) в частную.

Пришедший на смену Л.И. Брежневу новый Генеральный

секретарь Ю. В. Андропов, ранее руководивший КГБ и лучше чем кто-либо другой представлявший масштабы кризиса советской системы, попытался переломить ситуацию. Было проведено несколько публичных судов над проворовавшимися руководителями столичной торговли и чиновниками, ряд директоров магазинов за экономические преступления были приговорены к высшей мере наказания. Около 50 членов ЦК КПСС лишились своих постов. По так называемому «брильянтовому делу» проходили дочь покойного Генерального секретаря Галина Брежнева и его зять Ю. Чурбанов. В республиках от власти были отстранены наиболее одиозные представители местного управления: кадровой чистке подверглось руководство Узбекистана, Грузии (по иронии судьбы, расследованием злоупотреблений в этой республике занимался её будущий президент Э. А. Шеварднадзе, который через 20 лет будет обвинён в аналогичных преступлениях), Краснодарского края. Всего по разным делам, связанным с должностными злоупотреблениями, проходило более 300 человек.

Для того, чтобы оздоровить экономику, инициировался целый

комплекс мер, который под давлением советской традиции свёлся к борьбе с внешними проявлениями кризиса (излишне жёсткий дисциплинарный контроль, дневные милицейские проверки в кинотеатрах, банях, магазинах, публичные наказания за пьянство и т. д.). Но, искореняя отдельные пороки, которые, по существу, были не причиной, а следствием сложившегося тяжёлого положения, новое руководство не предпринимало попыток кардинального реформирования одряхлевшей системы. Лишь в начале 1983 г. по поручению Ю. В. Андропова началась разработка положений будущей экономической реформы. Среди прочих изменений предусматривался переход к хозрасчёту, расширение прав предприятий и профсоюзов. Но смерть 9 февраля 1984 г. Ю. В. Андропова остановила реформы. Избранный на должность Генерального секретаря ЦК КПСС

К. У. Черненко возглавлял страну чуть больше года. Он не

решился продолжить начинания своего предшественника, и дальнейшая работа над проектами преобразований страны приостановилась.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Основная литература

ВертН. История Советского государства. - М.: Прогресс-академия, 1994.

История России. XX век / Под ред. В. П. Дмитренко. - М.: АСТ, 1996.

Новейшая история России 1914–2002 гг.: Учебное пособие / Под

ред. М. В. Ходякова. - М.: Юрайт, 2004.

Дополнительная литература

Восленский М. Номенклатура. Господствующий класс Советского Союза. - М.: МП. Октябрь, Советская Россия, 1991.

Россия в XX веке. Историки мира спорят. - М.: Наука, 1994.

Из-под глыб // Сборник статей. Paris: Ymka-Press, 1974.

Коржихина Т. П. Советское государство и его учреждения. Ноябрь 1917 г. - декабрь 1991 г. - М.: РГГУ, 1995.

Кара-Мурза С. Г. Советская цивилизация. Книга вторая. От Великой Победы до наших дней. - М.: ЭКСМО-Пресс, 2002.

Тема 14. ПЕРЕСТРОЙКА М.С. ГОРБАЧЕВА И ЕЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ

(И.Э. Сангаева)

14.1. Кризис советского общества. Новый курс М.С. Горбачева.

14..2. Перестройка. Попытки реформирования экономики и

политической системы.

14.3. Итоги и последствия перестройки.

Первый вопрос (14.1 ). На рубеже 60-х-70-х гг. советское общество характеризуется нарастанием кризисных явлений во всех сферах жизни. С начала 70-х гг. планы развития экономики по большинству показателей не выполнялись. Темпы прироста национального дохода за 8-ю – 11-ю пятилетки уменьшились более чем в 2 раза: в восьмой пятилетке (1966-1970 гг.) они составляли 7,2 %, в одиннадцатой (1981-1985 гг.) – только 3,1 %. Темпы прироста промышленной продукции достигли в восьмой пятилетке 8,5 %, а в одиннадцатой –3,7 %. По валовой продукции сельского хозяйства соответственно: 3,9 % и 1,1 %. Среднегодовые темпы роста производительности труда уменьшились более чем в 2 раза. Соответственно снижались темпы прироста валового национального продукта. Экономику все более захлестывал «вал». По валовым показателям многих видов продукции (производство чугуна, стали, сельскохозяйственных машин) СССР вышел на 1-е место в мире. Но это количество не отвечало новым требованиям качества. За

внешним статистическим благополучием скрывалось растущее отставание от уровня мирового развития. Продолжалась милитаризация экономики, поглощая лучшие материальные и интеллектуальные ресурсы. Страна теряла свои позиции в научно-техническом прогрессе. Основной статьей импорта стали машины и оборудование. Три четверти объема нашей торговли занимала продукция добывающих отраслей (топливо, золото, лес, алмазы). К середине 80-х годов ХХ в. нефть составляла 2/3 советского экспорта. Деформированное развитие экономики (промышленность подавляла сельское хозяйство, тяжелая промышленность – легкую) привело к тому, что многие товары попали в разряд дефицитных. Положение усугублялось и под воздействием перемен на международной арене (падение цен на энергоносители, афганская война и т.д.). Негативные явления в экономике отрицательно сказались на материальном положении населения. Среднегодовые темпы роста доходов на душу населения за 70-е гг. сократились почти в 3 раза. В стране по-прежнему широко использовался ручной и малоквалифицированный труд. При этом фактически отсутствовала система материального поощрения квалифицированного труда, господствовал уравнительный принцип оплаты.

Изъяны экономического развития компенсировались, так называемой, теневой (черной) экономикой. Теневая экономика способствовала росту нетрудовых доходов, превращению служебных кабинетов высоких должностных лиц в доходные места. Доходы теневиков неуклонно росли и в начале 80-х гг. оценивались в 80 млрд. руб. Теневая экономика (различные виды индивидуальной трудовой деятельности, подпольные цеха по производству дефицита, изготовление неучтенных товаров на госпредприятиях) в начале

80-х гг. давала продукции народного потребления повышенного спроса до 25% от всего товарооборота. Формировалась новая социальная группа подпольных предпринимателей, тесно связанная с частью партийной номенклатуры. Партийная номенклатура занимала особое, привилегированное положение в системе распределения материальных благ (спецобслуживание промышленными и продовольственными товарами, спецполиклиники, больницы, санатории). Все это способствовало обострению социальных проблем в обществе – росту пьянства, апатии и равнодушия. Возрастало недоверие общества к властным структурам, развивалось оппозиционное движение (диссиденты), которое выступило с открытой критикой системы. Власть отвечала репрессиями (помещение в психиатрические клиники, аресты, ссылки, высылка из страны, лишение гражданства и т.д.). Все более очевидной становилась объективная необходимость перемен.

В марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС стал

М.С. Горбачев. С его именем связана новая политика, провозглашенная на апрельском пленуме ЦК КПСС 1985 г. и получившая название «перестройка». В качестве первоочередной задачи выдвигалось ускорение социально-экономического развития страны и достижение на этой базе нового качественного состояния общества. М.С. Горбачев утверждал, что ускорение «призвано обеспечить материально и духовно богатую, социально динамичную жизнь советских людей в условиях мира, еще полнее и ярче раскрыть возможности и преимущества цивилизации исторически нового типа»1. Суть перестройки определялась как соединение социализма и демократии, полное восстановление ленинской концепции социалистического строительства.

Идеология перестройки включала в себя: экономическую реформу, гласность, демократизацию, новые принципы выдвижения руководителей, социальную справедливость, новое политическое мышление, провозглашающее приоритет общечеловеческих целей выживания и общемирового развития. Экономика была объявлена ударным фронтом перестройки. Замыслы перестройки были масштабными и многообещающими: ставилась задача к концу столетия увеличить национальный доход почти в 2 раза, производственный потенциал в 2 раза, производительность труда увеличить в 2,5 раза, энергоемкость национального дохода снизить в 1,4 раза, металлоемкость - почти в 2 раза. Идеи перестройки были с энтузиазмом поддержаны народом, но вера людей в значительной степени зависела от того, насколько удастся выдержать должное соответствие замыслов и реальных дел.

Второй вопрос (14.2 ). Раскрывая содержание вопроса, акцентируйте внимание на конкретных мерах, предпринятых правительством в экономической и политической сферах.

Попытки реформирования экономики.

В 1985-1987 гг. в стране осуществляется «стратегия ускорения». Суть ее сводилась к следующему:

Новая инвестиционная и структурная политика, которая предполагала перенести упор с нового строительства на техническое перевооружение;

Ускоренное развитие машиностроения, в котором усматривалась основа быстрого перевооружения всего народного хозяйства;

Ускорение научно-технического прогресса, техническая реконструкция народного хозяйства на базе новейших достижений науки и техники;

Укрепление дисциплины, повышение организованности и ответственности.

Предполагалось ускорить развитие машиностроения в 1,7 раза и

достигнуть мирового уровня уже в начале 90-х гг. Угрожающее отставание в техническом и технологическом отношении (наша страна «не заметила» технологической революции на Западе), медленное внедрение результатов научных исследований в производство (почти в 3 раза превосходя США по количеству инженеров, страна получала в 40 раз меньше средств от продажи лицензий за рубеж) объясняли необходимость предпринимаемых правительством мер. Однако проблема заключалась в путях решения поставленных задач.

Главное в этих подходах инициаторы перестройки видели не в сломе административно-хозяйственной системы, сложившейся за предыдущие десятилетия, а в ее совершенствовании. Упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины, улучшение работы с кадрами, а также на жесткий контроль произведенной продукции. Среди таких командно-административных мер наибольшую известность приобрели постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма» и закон о госприемке. Пьянство было объявлено одной из главных причин низкого состояния производственной дисциплины. Предполагалось ежегодно сокращать производство и реализацию водки и ликероводочных изделий на 10 % с тем, чтобы за 5 лет уменьшить их выпуск вдвое. На деле антиалкогольная кампания проводилась гораздо более энергично, производство алкогольных напитков сократилось почти в 2 раза уже в течение 1985-1986 гг., что резко уменьшило бюджетные поступления и вызвало сильное социальное напряжение в обществе, рост производства подпольных суррогатов и самогоноварения.

Закон о госприемке создавал службы государственных инспекторов по надзору за качеством промышленной продукции. В начале 1987 г. они действовали практически на всех крупных промышленных предприятиях. Среди других мер, призванных обеспечить «стратегию ускорения», были кадровая политика (обновление руководящего партийного аппарата) и создание советов трудовых коллективов на предприятиях с весьма широкими полномочиями, включавшими выборы руководящих работников, регулирование заработной платы в целях ликвидации уравниловки и соблюдения социальной справедливости. Однако, трудовые коллективы обнаружили склонность к «коллективному эгоизму», выбирая удобных и покладистых начальников, стремясь любой ценой повысить цену выпускаемой продукции. Внеэкономические методы интенсификации промышленного и сельскохозяйственного производства не могли привести к позитивным изменениям в экономике. Напротив, программа ускорения серьезно подорвала казну, усилила бюджетный дефицит и товарный голод, который в глазах простых людей был главным показателем экономического кризиса в СССР.

В январе 1987 г. М.С. Горбачев признал неудачу реформаторских усилий предшествующих лет, а ее коренную причину увидел в деформациях социалистического общества, сложившихся в 30-е годы ХХ века. Признав ошибки, М.С. Горбачев предложил новую модель социализма, которая, в сущности, развивала схему «социализма с человеческим лицом». Ключом к пониманию новой модели социализма стало слово «демократизация». Тотальная демократизация всех сфер управления обществом, согласно новой реформистской стратегии, должна была разрушить командно-административную систему, укоренить состязательность во всех сферах жизни, создать естественные механизмы динамичного развития общества. В сфере экономики новые идеи получили воплощение в модели хозрасчетного социализма.

Концепция хозрасчетного социализма предполагала три основных принципа хозяйствования предприятий: самофинансирование, самоокупаемость, самоуправление. В соответствии с новой концепцией, между предприятиями должна была возникнуть конкуренция (вместо социалистического соревнования), ценообразование должно было определяться механизмами рынка, рыночная среда выступала в качестве регулятора рентабельности, прибыли, заработной платы. Предприятиям предстояло самим заботиться о закупке сырья, сбыте продукции, инвестициях. Экономическая реформа предусматривала также постепенное возрождение частного сектора экономики (первоначально путем развития кооперативного движения), развитие арендных отношений на селе, отказ от монополии внешней торговли, сокращение числа министерств и ведомств. В 1987-1988 гг. был принят ряд законодательных актов: закон «О государственном предприятии (объединении)» (июнь 1987г.), закон «О кооперации в СССР» (май 1988 г.), постановление ЦК КПСС и СМ СССР о расширении прав трудового коллектива и выборе руководителей, которые должны были обеспечить реализацию концепции хозрасчетного социализма. В соответствии с законом о госпредприятии, роль центральных планирующих органов сводилась к подготовке контрольных цифр хозяйственного развития и определению государственного заказа, долю которого предполагалось постоянно снижать (на 1988 г. она планировалась в среднем на уровне 85 %). Продукция, произведенная сверх госзаказа, могла реализовываться по свободной цене на выгодных для предприятий рынках. Предприятия также получали «свободу рук» в определении численности работающих, установлении заработной платы, выборе партнеров. Однако реформа забуксовала и к 1989 г. потерпела крах. Каковы причины провала реформы? Среди них:

Полное отсутствие инфраструктуры, посреднических организаций, товарно-сырьевых бирж, которые наладили бы механизмы закупок сырья и сбыта продукции;

Стереотипы сознания, характерные и для администраций, и для государства, и для рабочих;

- «коллективный эгоизм» трудовых коллективов и предприятий.

Подумайте, почему перечисленные факторы тормозили осуществление реформы, и какие это имело последствия?

В 1990 г. было принято постановление Верховного Совета СССР о концепции перехода к регулируемой рыночной экономике. Какие проекты антикризисных программ обсуждались правительством, и какой из них был принят? Охарактеризуйте основные положения принятой программы.

Реформа политической системы .

стагнация и предкризисные явления:
Шестидесятые - восьмидесятые годы вновь стали переломными в истории советского общества. В рамках данного периода развернулся всеобъемлющий кризис социализма, который захватил все сферы: экономику, политику, идеологию. С одной стороны, к началу 60-х годов в Советском Союзе был создан мощный индустриальный и научный потенциал, а, с другой - экономика была плохо сбалансирована, имели место значительные диспропорции. Были хорошо развиты тяжелая промышленность и сырьевые отрасли, военно-промышленный комплекс, но в то же время хронически отставали отрасли, производящие предметы потребления, и аграрный сектор. Были полностью исчерпаны возможности для экстенсивного развития экономики.
Советская система, отягощенная грузом неразрешимых противоречий, оказалась не готова к глобальным переменам в характере и тенденциях развития мировой экономики (компьютерная революция), человеческой цивилизации. Технологическое отставание не позволило быстро наладить выпуск нового поколения ЭВМ - персональных компьютеров, освоить ресурсосберегающие и так называемые «высокие» технологии.
Причем идеологические догмы и непосредственно связанные с ними ограничения на свободу слова, передвижения, индивидуальный выбор по своей сущности противоречили главному императиву НТР - наличию в обществе инициативной, самостоятельной, думающей личности.
Устойчиво обозначилась тенденция к падению промышленного и сельскохозяйственного производства, размеров национального дохода. Если девятую пятилетку (1971 -1975 гг.) не выполнили по сельскому хозяйству, то десятую (1976 - 1980 гг.) и одиннадцатую (1981 - 1985 гг.) фактически по всем показателям. Уже в 60-е годы начинается медленное, но верное саморазложение системы. Его признаками стали: консерватизм, неповоротливость, ориентация общества на потребительские стандарты, геронтология (старение высшего политического и хозяйственного руководства). По оценке историков, оказавшись у руля Советского государства Брежнев Л.И. и по характеру, и по интеллекту не обладал качествами руководителя великой державы, необходимыми для реализации коренного обновления общества.
Выдвинутый Брежневым лозунг «стабильности» на деле означал отказ от всяких попыток радикального обновления общества. Слабость Брежнева как руководителя великой державы открывала широкие возможности для всевластия партийно-государственной бюрократии, роста коррупции.

44. «Новое политическое мышление» и изменение геополитического положения в СССР.

Новое политическое мышление предусматривало: отказ от вывода о расколе современного мира на две противоположные общественно-политические системы (социалистическую и капиталистическую), признание его единым и взаимозависимым; объявление в качестве универсального способа решения международных вопросов баланса интересов различных государств; признание приоритета общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, религиозными).
Ведущим внешнеполитическим направлением стало развитие взаимоотношений с США. С 1985 г. встречи М. С. Горбачева с президентами США стали ежегодными. Были подписаны двусторонние обязательства об уничтожении ракет средней и меньшей дальности и об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1), правда, в немалой степени за счет ракетного потенциала СССР.
«Урожайным» на внешнеполитические события оказался 1989 г. В феврале был завершен вывод советского ограниченного контингента из Афганистана. Начался вывод советских войск из стран Центральной и Восточной Европы и ряда стран Азии. Советское руководство способствовало выводу вьетнамских войск из Кампучии. Были нормализованы отношения, налажено экономическое и культурное сотрудничество с Китаем.
Существенной корректировке подверглось и восточное направление внешней политики. СССР отказался от прямого вмешательства во внутренние конфликты в Никарагуа, Эфиопии, Анголе, Мозамбике, прекратил помощь режимам в Ливии и Ираке, осудил агрессию Ирака против Кувейта в 1990 г. Все это способствовало ослаблению международной напряженности.
Однако осложнились отношения внутри социалистического лагеря. В результате вывода войск СССР и «бархатных революций» в странах Восточной Европы к власти пришли руководители, которые во внешней политике ориентировались на Запад. В 1991 г. официально прекратили свое существование Совет Экономической Взаимопомощи и Организация Варшавского Договора.
Оставшись без старых союзников и не приобретя новых, СССР стремительно терял инициативу в международных делах.
Прекращение существования СССР сделало США единственной супердержавой мира. В декабре 1991 г. американский президент поздравил свой народ с победой в «холодной войне».

45. Полоитка перестройки: содержание, этапы, значение.

Советский Союз в годы «перестройки» (1985-1991)«Перестройка» в общественно-политической жизниВ апреле 1985 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором М.С. Горбачев сообщил о планах реформ, направленных на ускорение социально-экономического развития страны. Цели и задачи руководителей «перестройки», способы их достижения постоянно менялись и корректировались. В перестройке можно выделить три крупных этапа: 1) 1985-1986 гг=попытками крупномасштабных административных преобразований, принят Закон о трудовых коллективах, «антиалкогольная кампания»..; 2) 1987-1988 гг.антиалкогольная кампания провалилась и была отменена, Чернобыльская катастрофа, происшедшая 26 апреля 1986 г. задача коренной перестройки общественного строя.Главным средством демократизации становится гласностьпереосмысление советской истории. 3) 1989-1991 гг. Выборы народных депутатов(март), Собчак, Болдырев Станкевич, Афанасьев. Б.Н. Ельцин.I съезд народных депутатов начал свою работу 25 мая 1989 г. радикализация общественного сознания(забастовочного движения)В марте 1990 г. III Съезд народных депутатов отменил 6 статью Конституции СССР. был учрежден пост Президента СССР.(Горбачев). Раскол в рядах КПСС привел к появлению нескольких партий коммунистической ориентации.(КПРФ, ВКП(б), РПК), РКРП)Падение престижа комсомола и профсоюзов.12 июня 1990 г. приятие Декларацию о государственном суверенитете России.Летом - осенью 1990 г. статус союзных республик обрели Татарстан, Северная Осетия, Дагестан, Якутия и ряд других.«война суверенитетов» Каждый Совет стремился стать высшим законодательным и исполнительным органом, в 1990 - 1991 гг. со всей очевидностью показало, что советская система, не приспособлена для успешного выполнения задач исполнительной и законодательной власти.

В конце 70-х годов происходит новый виток напряженности, связанный с осложнение американских отношений с Ираном и, в первую очередь, с вводом советских войск в Афганистан в 1979 г.

После подписания Заключительного акта СБСЕ СССР принял решение о размещении в Восточной Европе ракет средней дальности СС-20, которые не ограничивались соглашениями по стратегическому вооружению. Конгресс США отказался ратифицировать ОСВ-2. В ответ на размещение СС-20 США в 1979 г. приняли решение о размещении в Западной Европе "крылатых ракет" и ракет средней дальности "Першинг-2", способных достигать территории СССР. Там же,С.222. Одновременно шли переговоры о сокращении вооружений ОВД и НАТО.

К этому времени началось вторжение советских войск в Афганистан. Вторжение в Афганистан являлось попыткой изменить международный статус-кво в пользу социализма. При этом брежневское руководство понимало, что своей интервенционистской акцией СССР противопоставил себя подавляющему большинству стран, прежде всего США и Китаю. Ввод войск, хотя и обезопасил советскую Среднюю Азию, не привел к нормализации ситуации в Афганистане.

Положение в Афганистане по оценке западной прессы «резко обострило отношения между Востоком и Западом и привело к переоценке международной ситуации в целом в связи с новым и более трезвым взглядом на ту опасность, которую политика СССР представляет для глобальной стабильности и международного мира». Сразу и надолго ухудшились, на пример, отношения между двумя ядерными сверхдержавами в области двусторонних соглашений по ограничению вооружений. Военное вмешательство во внутренние дела Демократической Республики Афганистан вызвало резкое обострение международной обстановки и на некоторое время затормозила переговоры по сокращению вооружений. История России в новейшее время: Учебник / Под ред. А.Б. Безбородова. - М., 2004. С.222-223. Президент США Картер в одном из своих первых заявлений по этому поводу сказал: «...оно изменило мое отношение к внешней политике

СССР больше, чем что-либо другое за годы моего пребывания в должности».

Размышляя о вводе советских войск в Афганистане З.Бжезинский заявляет, «что США стоят перед лицом регионального кризиса. И Афганистан, и Иран находятся в состоянии хаоса, а положение в Пакистане характеризуется как внутренней нестабильностью, так и чрезвычайной неустойчивостью внешнеполитического плана» и «если Советы добьются успеха в Афганистане […]сбудется вековая мечта Москвы получить прямой выход к Индийскому океану. Исторически англичане создали препятствие на пути этого продвижения, и именно Афганистан является таким буфером. Мы вступили в поддержку этой роли Афганистана ещё в 1945 году, однако иранский кризис привел к нарушению баланса сил в Юго-Западной Азии и сделал возможным советское присутствие непосредственно на рубеже Аравийского и Оманского заливов. […]советское военное вторжение в Афганистан представляет для нас чрезвычайную угрозу как в международном отношении, так и внутри страны». Цит.:Афганская карта:Из ответа З. Бжезинского редакции журнала «Родина» //Родина.-1999.-№ 2.-С.45-46.

После ввода ограниченного контингента в Афганистан «четвертая власть» США развернула кампанию активной критики высшего руководства страны. Признавалось по крайней мере странным, что для президента Картера и его администрации готовность русских пойти на любые необходимые меры для поддержки режима-клиента оказалась полной неожиданностью. Ведь американская разведка должна была знать о предстоящем вторжении по крайней мере уже с начала декабря 1979 года! Возможно, администрация была слишком занята экономическим кризисом у себя дома, и о вторжении узнала лишь когда «ограниченный контингент» советских солдат количеством в 50 000 человек оказалось в Афганистане (причем он сразу же получил тенденцию увеличиться вдвое) - слишком большая ошибка президента, по мнению американских журналистов.

В средствах массовой информации, особенно в США, широкую поддержку получило вызванное этим конфликтом наращивание американского военного присутствия в третьем мире и разработанная администрацией США во главе с Президентом Картером так называемая «доктрина Картера», состоящая из ряда мер политического и экономического воздействия на Советский Союз и его внешнюю политику. Во-первых, предлагалось установить эмбарго на поставки зерна в СССР; во-вторых, сокращался находившийся только на стадии становления обмен в культурной, научной и технической областях. В-третьих, большинство западных держав бойкотировали Олимпийские игры в Москве 1980 года. В- четвертых, США оказывали давление на европейские страны и Японию, требуя сократить предоставление кредитов Советскому Союзу. Массовому читателю внушалось, что на Советский Союз и на большинство стран «третьего мира» действует только силовое воздействие.

Естественной реакцией Западного мира было противодействие советской агрессии, что толкало капиталистические страны на сближение. Исключительное место в этом формальном (в рамках ООН и НАТО) и неформальном союзе занимали США, еще более утвердившиеся в своем положении сверхдержавы.

Некоторые западноевропейские страны пытались сыграть роль миротворцев и подтолкнуть СССР к переговорам о выводе войск из

Афганистана, предусматривая даже возможность сохранения части контингента войск в столице и некоторых крупных центрах страны для поддержания коммунистического режима. Президент Франции Валери Жискар д`Эстэн и канцлер ФРГ Гельмут Шмидт лично говорили с Брежневым о возможности таких переговоров, но тщетно. Причины этого были ясны: афганский коммунистический режим очевидно вынашивался в СССР и не имел почти никаких шансов выжить без военной поддержки своего покровителя. «Вряд ли что-либо заставит русских бросить свой режим в Афганистане на произвол судьбы»,- так не без основания считало большинство политиков на Западе. После нескольких раундов совещаний со своими европейскими союзниками, которые все - таки не хотели просто выполнять то, что им скажут американцы, администрации Картера удалось выработать основные направления совместной политики, направленной на усмирение агрессора и стабилизацию положения в регионе и во всем мире в целом. Предполагалось, во-первых, оказывать всемерную военную и экономическую помощь Пакистану. Во-вторых, поставить Советский Союз перед выбором: либо продолжать свою агрессивную политику в Афганистане и поплатиться за это своими едва наладившимися отношениями с Западом, либо сохранить доброе имя в системе международных отношений. В-третьих, как более отдаленную перспективу США уже без своих союзников планировали усилить свое военное присутствие и развить сеть оборонных систем и военных институтов в регионе

В начале января 1980 года США взяли на себя инициативу выступления перед Советом Безопасности ООН, который квалифицировал акцию Советского Союза как открытое применение вооруженной силы за пределами своих границ и военную интервенцию. СССР наложил вето на резолюцию Совета Безопасности. Его поддержали пять государств-членов Совета из «третьего мира». 14 января 1980 года Генеральная Ассамблея ООН на своей Чрезвычайной сессии подтвердила резолюцию Совета Безопасности 108 голосами против 14, что свидетельствовало о явном и полном дипломатическом поражении СССР. Страну Советов поддержали только полуколониальные и откровенно симпатизирующие ей страны. Образовался почти единый фронт западных держав и государств «третьего мира», в том числе арабских и мусульманских, проголосовавших за такую резолюцию. Даже Ирак, долгое время получавший военную и техническую помощь из России, отвернулся от своего бывшего покровителя.

Внутри СССР усиливается разорительная сверхмилитаризация страны, особенно губительная в условиях экономических трудностей. История России в новейшее время: Учебник / Под ред. А.Б. Безбородова. - М., 2004. С.224.

Используя афганский фактор, в конце 70-х гг. Запад развернул широкую антисоветскую кампанию. Почти все ведущие капиталистические страны объявили СССР научно-технический бойкот, используя Комитет по экспортному контролю (КОКОМ, созданный в 1949 г.). В 1980 г. бойкотировались ХХII Олимпийские игры, проходившие в Москве. В 1979-1980 гг. США, в соответствии с решением Совета НАТО, принятом в декабре 1979 г., развернули кампанию по размещению в Западной Европе нейтронного оружия и ядерных ракет средней дальности. В Советском Союзе это восприняли как попытку США обойти установленные ОСВ-2 уровни и нарушить фиксируемое ими стратегическое равновесие. В 1984 г. Советский Союз, со своей стороны, на территории ЧССР и ГДР разместил свои ядерные ракеты среднего радиуса действия (т.н. СС-20), которые могли поразить цели в Западной Европе. В результате в течение 1981-1984 гг. мир находился вновь в состоянии острой конфронтации, а основные усилия советской дипломатии были направлены на то, чтобы помешать развертыванию американских ракет средней дальности в Европе и реализации программы СОИ (стратегической оборонной инициативы). Новейшая история России с начала ХХ века до наших дней: учеб. Пособие /В.А. Динес, А.А. Воротников, В.В. Всемиров и др.; Под ред. В.А. Динеса, А.А. Воротникова.- Саратов: Изд.центр СГСЭУ, 2006. С.381.

«Доктрина Картера» объявляла зону Персидского залива жизненно важной для экономики США, в силу чего американцы готовы были пойти на любые меры, вплоть до применения оружия, для обеспечения своих интересов в регионе.

Однако предусмотренные доктриной меры не могли сработать полностью вследствие того, что стабильное положение экономики некоторых европейских держав, в частности Франции и ФРГ, во многом зависела от экспорта продукции тяжелой индустрии в СССР; во всяком случае отказ от торговли с Советским Союзом принес бы ощутимые внутренние экономические потрясения - очень весомый фактор в политике европейских правительств. Эмбарго на поставки зерна нанесло удар по экономике стран Северной Америки - самих США и, особенно, Канады. Олимпийские игры все-таки состоялись, так как основная масса африканских и многие азиатские страны не присоединились к бойкоту.

Пришедшая к власти в 1981 г. в США администрация президента Р. Рейгана взяла курс на создание ситуации стратегического превосходства над СССР, в связи с тем, что меры политического и экономического давления на СССР, разработанные администрацией Дж. Картера, не сработали в полной степени и сказались на внутреннем положении стран Запада. Новая внешнеполитическая концепция США - «неоглобализм», как называли ее многие советские (и не только) журналисты, политики и историки - предусматривала наращивание военного присутствия американцев во всем мире и особенно в зонах, объявленных жизненно важными для интересов США. Активизировалось военное сотрудничество со многими странами третьего мира, совершенствовались силы быстрого развертывания и оснащались крылатыми ракетами и ракетами «Трейдент», наращивались и модернизировались ВВС и ВМС.

В результате агрессии СССР отношения между США и Пакистаном к большому удовольствию администрации и самого президента Рейгана резко улучшились, поднявшись с самого низкого уровня за весь послевоенный период, в связи с тем, что в ноябре 1979 года толпа, разъяренная сведениями о вторжении американцев в Гренаду, сожгла посольство США в Пакистане. Родригес, А.М. История стран Азии и Африки в новейшее время: Учебник /А.М. Родригес.- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 280.

Новый виток «холодной войны» был также спровоцирован и инцидентом, произошедшим 1 сентября 1983 г., когда советские ПВО сбили над территорией СССР южнокорейский пассажирский лайнер. Отношения между СССР и Западом сразу резко обострились. Волкогонов, Д.А. Семь вождей. Галерея лидеров СССР. В 2-х кн. /Д.А. Волкогонов. - М.: Изд-во «Новости», 1997. Кн.2. С. 165-173. Президент США Р. Рейган принял решение форсировать создание стратегической оборонной инициативы (СОИ), т.е. создать «космический щит» над США. История России в новейшее время: Учебник / Под ред. А.Б. Безбородова. - М., 2004. С.222. Р.Рейган называл СССР «империей зла», «центром зла» и обещал «покончить» с СССР. Отношения СССР и США достигли особой напряжённости. Администрация Рейгана вынуждена была отказаться от «доктрины Картера» и выдвинуть свою.

Ломка стратегического паритета и достижение Соединенными Штатами военного преобладания должна была стать предпосылкой для возможности оказания политического давления на Россию. Значительно увеличивая свой военный потенциал, американская администрация пыталась решить несколько задач:

Достижение превосходства по основным показателям в военной области;

Укрепление позиций американской дипломатии на двусторонних переговорах с СССР и на многосторонних форумах с целью реализации внешнеполитических целей США за счет уступок со стороны противников и целенаправленного ужесточения своих позиций;

Втягивание Советского Союза в процесс гонки вооружений с целью отвлечения ресурсов в непроизводительные сферы, ослабления советской экономики, затруднение связей СССР с социалистическими и развивающимися странами, создание возможностей для экономического давления на СССР.

Американское руководство пошло по линии поиска новых участков борьбы против СССР -- переноса военных действий в космическое пространство. Перед американскими вооруженными силами была поставлена задача: во-первых, защитить территорию США от нападения из космоса, создать «космический щит», во-вторых, создать возможность «ослепления» противника и быстрого уничтожения космических коммуникаций СССР. Эта программа получила название «Звездные войны».

Главным качественным ориентиром рейгановского военного строительства стало превращение прежней триады стратегических вооруженных сил в стратегическую систему, состоящую из пяти компонентов. К прежней триаде (межконтинентальные баллистические ракеты, баллистические ракеты подводных лодок и стратегическая авиация) были добавлены еще крылатые ракеты морского, наземного и воздушного базирования и предназначенные для выполнения стратегических функций ракеты средней дальности.

Стратегия США преследовала цель изменить ситуацию ракетно-ядерного паритета двух великих держав. Программа противоспутникового оружия предполагала разработку и развертывание таких систем, которые позволили бы уничтожить находящиеся в космосе средства слежения потенциального противника, сделали бы для него невозможным наблюдение за перемещением вооруженных сил США, корректировку собственных оборонительных систем. В сентябре 1982 г. в военно-воздушных силах США было создано специализированное космическое командование. В июне 1983 г. космическое командование было создано в ВМС США. В 1984 г. начались испытания противоспутниковой системы АСАТ -- качественно нового шага в космической технике. Администрация Р. Рейгана считала, что США на этом пути сумеют значительно обойти СССР, поставить советские ракеты под прицел, оставляя свои средства нападения неуязвимыми.

СССР выступил с резким осуждением действий США по наращиванию темпов «гонки вооружений» и перенесением военных действий в космос. «Выход гонки вооружений в космос резко усилил бы риск военной катастрофы, подорвал перспективы ограничения и сокращения вооружений вообще», - говорилось в заявлении советского правительства от 30 июня 1984 г. Советский Союз предложил США начать переговоры по предотвращению милитаризации космоса, так как «…ведущие державы в области освоения космического пространства СССР и США призваны сделать всё от них зависящее, чтобы обеспечить человечеству мирный космос, подать пример другим государствам в решении этой общечеловеческой задачи, заложив основу для многосторонней договоренности на этот счёт». Внешняя политика Советского Союза и международные отношения. 1984 г. Сб. док-тов /Сост. И.А. Кирилин, Н.Ф. Потапова. - М.: Межд.отношения, 1985. С.89-90. Это же предложение было повторено министром иностранных дел СССР А.А. Громыко на XXXIX сессии Генассамблеи ООН в сентябре 1984 г., где СССР так же внёс в качестве инициативы две резолюции: «Об использовании космического пространства исключительно в мирных целях, на благо человечества» и «О недопустимости политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах». Там же,С. 125-130. Однако советские инициативы не вызвали никакой ответной реакции у администрации США.

Существенное влияние на обострение взаимоотношений СССР, США и стран Запада оказало резкое обострение ситуации в странах «социалистического лагеря». Та модель общественного развития, которую навязывал этим странам СССР, уже не могла обеспечивать экономический и социальный прогресс в этих государствах и вызывала массовое недовольство населения. В этих странах сформировались условия для структурного кризиса системы. Среди восточноевропейских стран Польша в конце 70-х гг. оказалась самым слабым звеном. Там разразился сначала экономический, а затем и политический кризис. Задолженность Польши западным кредиторам в 1976 г. уже составила 11,5 млрд. дол., а в 1979 г. - 21,1 млрд. дол. История России в новейшее время: Учебник / Под ред. А.Б. Безбородова. - М., 2004. С. 223. Руководство ПНР, пытаясь найти пути выхода из кризиса, повысило цены на продукты и потребительские товары, что вызвало бурное негодование населения. На фоне общественного недовольства возникла политическая оппозиция правящей Польской объединенной рабочей партии (ПОРП) в лице Конфедерации независимой Польши (КНП) и профсоюза «Солидарность».

В январе 1981 г. «Солидарность» организовала забастовки и акции протеста на 2000 польских предприятиях. Правительство пошло на уступки, но они не помогли вывести страну из кризиса. В руководстве страны произошли перемены. Первым секретарём ЦК ПОРП был избран генерал В. Ярузельский, сохранивший за собой пост министра национальной обороны. Там же, С.223

В. Ярузельский «смог убедить советских руководителей отказаться от ввода советских войск в Польшу», взял на себя ответственность за развитие ситуации в стране. Волкогонов, Д.А. Семь вождей. Галерея лидеров СССР. В 2-х кн. /Д.А. Волкогонов. - М.: Изд-во «Новости», 1997. Кн.2. С. 64. 13 декабря 1981 г. в Польше было введено военное положение и лидеры оппозиции, включая руководителя «Солидарности» Л. Валенсу, были интернированы. Эти действия несколько выправили ситуацию в стране, но смогли разрешить кризиса. Других путей выхода из создавшегося положения ни советское, ни польское правительства в то время не видели. Сопротивление социалистической системе в Польше продолжалось. События в ПНР стали началом распада «мировой системы социализма».

К тому же в начале 80-х гг. усилился кризис в мировом коммунистическом движении. В компартиях капиталистических стран всё больше укоренялась концепция «еврокоммунизма», во многом совпадающая с программами социал-демократических партий, что значительно расходилось с идейными представлениями лидеров КПСС. История России в новейшее время: Учебник / Под ред. А.Б. Безбородова. - М., 2004. С.223-224.

На развитие взаимоотношений СССР и стран «третьего мира» на рубеже 70-80-х гг. негативное влияние оказала советская политика в Афганистане. В 1973 г. правивший в Афганистане король Захир-шах был свергнут. В 1977 г. к власти пришел двоюродный брат бывшего короля - М. Дауд. Афганистан был объявлен республикой. Были провозглашены некоторые реформы, но на самом деле М. Дауд установил президентскую диктатуру. СССР придавал особое внимание Афганистану, так как имел с ним общие границы. Обстановка в Афганистане была сложной и постоянно ухудшалась. В феврале 1978 года в Кабуле был убит посол США А. Даббс, в марте этого же года произошло крупное волнение пехотной дивизии в Герате, во время которого погиб советский военный советник. В апреле 1978 г. в Афганистане был свергнут режим М. Дауда. К власти пришла Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА) во главе с Н.М. Тараки. НДПА по сути была коммунистической партией и сразу же получила советскую военную, экономическую и политическую поддержку. 5 декабря 1978 г. между СССР и Афганистаном был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Но позиции коммунистов в Афганистане были крайне непрочными. Осенью 1979 г. лидер одной из группировок внутри НДПА Х. Амин совершил переворот. Н.М. Тараки был убит. В Москве подозревали, что Х. Амин намерен переориентироваться на США. В декабре 1979 г. в Афганистан были введены советские войска. Там же, С.222. Силами советского спецназа Х. Амин был уничтожен, во главе Афганистана был поставлен Б. Кармаль.

СССР рассчитывал на кратковременное пребывание своих войск в Афганистане. Но советские войска оказались в стране с фанатичным мусульманским населением, с острыми межплеменными распрями. Кроме того, ввод советских войск крайне негативно был воспринят на Западе. Еще один удар по СССР нанесли и страны третьего мира. Например, конференция исламских стран в Исламабаде большинством голосов осудила действия

Советского Союза как агрессивные, не смотря на оказанную длительную помощь многим из этих стран. Единство мусульманских государств, однако, было существенно нарушено недавней ирано - иракской войной, и поэтому они не могли в сколь либо значительной степени влиять на внешнюю политику СССР.

В Афганистане началась партизанская война против советских войск. Исламистские противники кабульского правительства - моджахеды (как они называли себя), или душманы (как звали их сторонники законной власти ДРА) стали получать военную, политическую поддержку из - за рубежа. Они получали помощь из Пакистана, на территории которого разместились базы и учебные лагеря, Саудовской Аравии, финансировавшей моджахедов, США, поставлявших вооружения, боеприпасы, снаряжение, присылавших инструкторов. Гражданская война, в которую оказались вовлечены советские войска, затянулась на десятилетия. Советским войскам пришлось воевать с вооруженным народом, применявшим тактику партизанской войны

2.1.Концепция «развитого социализма»

Марксистская теория, ставшая фундаментом советской государ­ственной идеологии, основывалась на очень простых и широко распрост­раненных представлениях: можно построить справедливое общество, где в отношениях между людьми не было бы корысти, насилия и эксплуатации. Источниками всех этих бед объявлялись частная собственность и государ­ство. Таким образом, путь к идеалу должен был лежать через уничтожение всех признаков государства и через ликвидацию прослойки, обслуживаю­щей государственную власть, - бюрократии.

Однако вся история социализма в СССР вступала в вопи­ющее противоречие с выводами марксизма об отмирании госу­дарства. Со смертью Сталина исчезли последние препятствия для превращения бюрократии из «обслуги» государственной власти в самостоятельную общественную и политическую силу, претендующую на полное овладение этой властью. Положение осложнилось еще и тем, что внутри правящей верхушки прои­зошло выделение отдельных групп на основе различных госу­дарственных ведомств и структур. В сознании людей советское государство все больше связывалось не с коммунистическими идеалами, а с интересами бюрократии.

Энергетический заряд, содержавшийся в марксистско-ленинской идеологии, оказался во второй половине 60-х гг. на грани исчезновения. Это проявилось в очевидном спаде массово­го трудового энтузиазма, росте социальной апатии, все более широком распространении «идейно чуждых» явлений и т.п. Главной задачей в идеологии становится формирование у трудя­щихся веры в возможности советского строя.

В декабре 1966 г. в главной советской газете «Правда» появилась статья Ф.М. Бурлацкого «О строительстве развитого социалистического общества». Оформлялась новая идеологичес­кая концепция: завершение полного построения социализма (о чем было объявлено на XXI съезде КПСС) знаменует новый длительный период - стадию «развитого социализма», в ходе которой в полной мере реализуются преимущества социалис­тического строя. Вступление в коммунизм откладывалось на неопределенный срок. В 1967 г. о построении в СССР «раз­витого социализма» было сказано уже самим Брежневым в речи по случаю 50-летия Октябрьской революции, а окон­чательно этот вывод был закреплен на XXIV съезде партии в 1971 г.

Концепция «развитого социализма» призвана была, во-первых, «примирить» фундаментальные положения марксист­ско-ленинской теории со сложившимися реалиями социализма: сохранение классового деления общества, различных форм собственности, товарно-денежных отношений и, наконец, само­го государства с его чиновничьим аппаратом. Во-вторых, обос­новать отход от прежних грандиозных проектов (экономичес­кая реформа 1965 г. - один из них) к более спокойному, ста­бильному развитию. В-третьих, внедрить в сознание граждан, что окружающая их действительность - сама по себе цен­ность, которая должна приносить удовлетворение и вселять гордость.

Новая Конституция

Новая концепция развития повлияла на законодательство страны. Конституция 1936 г. перестала отвечать поставленным задачам. Например, первая статья Конституции называла СССР «государством рабочих и крестьян», вторая статья говорила о «завоевании диктатуры пролетариата», что никак не увязыва­лось с декларированием «подлинной» демократии. К тому же в сложившемся образе государственной власти уже практически не было «пролетарских» черт. Необходимо было новое определе­ние политической системы, социальной структуры, характера экономического, межнационального развития СССР.

В феврале 1976 г. на XXV съезде КПСС было решено приступить к практической подготовке принятия новой Консти­туции СССР. Подготовка велась под лозунгом совершенствова­ния социалистической демократии, и как реальное подтвержде­ние этого с мая 1977 г. было организовано всенародное обсуж­дение проекта. Проект Конституции был опубликован в газетах, и граждане получили возможность предлагать к нему поправки. Таким образом, видимость демократического процесса была со­блюдена. Окончательный текст Конституции был утвержден 7 октября 1977 г. на сессии Верховного Совета СССР. Важнейшей статьей в ней стала статья 6, которая гласила: «Руководя­щей и направляющей силой советского общества, ядром его по­литической системы, государственных и общественных органи­заций является Коммунистическая партия Советского Союза». Это привело к еще большему усилению значения партийного аппарата во всей властной пирамиде, окончательно устанавлива­ло членство в партии как обязательное условие для любой карьеры. Вместе с тем сам факт появления в Конституции осо­бой статьи о КПСС говорил об ослаблении идейного влияния партии. Ранее в формальном закреплении ее роли руководящей силы просто не было надобности.

Государство объявлялось «общенародным», т.е. отныне оно должно было в равной степени представлять интересы всех общественных слоев. Это положение должно было стать обосно­ванием торжества «подлинной» демократии в Советском Союзе.

По-новому трактовалась сложившаяся в СССР социаль­ная структура: советское общество объявлялось однородным. По-прежнему сохранялись классы - рабочий и колхозное крестьянство и «социальная прослойка» - интеллигенция, но их отличия объявлялись незначительными. На самом деле со­ветское общество не только не являлось однородным, но его структура становилась все более иерархичной, напоминая не­кую социальную пирамиду. Главным признаком социального положения было то, какое место гражданин занимает по отно­шению к власти.

Важнейшее место в характеристике общества «развитого социализ­ма» занимал в новой Конституции вопрос о состоянии и развитии межна­циональных отношений. Провозглашалось, что в результате сближения на­ций и народностей в СССР сложилась «новая историческая общность - со­ветский народ». Но при этом не объяснялось, по каким критериям одни на­циональности носят конституционный статус нации, а другие - народности, почему одним разрешено иметь государственность в форме союзной рес­публики, другим - лишь автономной, а третьи не имели даже этого.

2.3.Политический «застой». «Геронтократия»

Если прежде партийные работники, государственные слу­жащие и хозяйственные руководители в подавляющем своем большинстве были выходцами из простого народа, проявивши­ми деловые способности, то в 60-е, а особенно в 70-80-е гг. по­полнение властной элиты происходило через особую систему от­бора и подготовки кадров будущих руководителей: высшие пар­тийные, комсомольские и профсоюзные школы, Академию общественных наук, Дипломатическую академию. Попасть в них можно было только по рекомендации влиятельных чинов­ников. Формирование элиты шло и через «естественное воспро­изводство». Дети и другие родственники начальников с самого начала вступления в самостоятельную жизнь оказывались в особом положении. Они учились в престижных вузах, затем многие из них занимали перспективные должности, почти авто­матически делая карьеру.

Бюрократия времен «застоя» характерна тем, что высшее руководство страны в большинстве своем стало состоять из очень пожилых людей. Средний возраст членов Политбюро к концу 70-х гг. достиг 68 лет. Многие из них страдали тяжелы­ми болезнями, в том числе и сам Л.И. Брежнев, который в 1976 г. перенес инсульт. По свидетельству его лечащего врача Е.И. Чазова, Брежнев в последние годы своего правления прев­ратился в немощного старика.

Телевизионные репортажи и радиотрансляции невольно демонстрировали курьезы, вызванные его физическим состояни­ем. В стране установилась поистине «геронтократия» (власть стариков). Старания врачей, добившихся того, что нагрузка на престарелых руководителей была сокращена до минимальных размеров (например, заседания Политбюро часто длились не бо­лее 15-20 минут), не спасали положения.

На фоне всего этого происходит стремительное разложе­ние властных и управленческих структур, правоохранительных органов, хозяйственных, научных, учебных учреждений. Взя­точничество, хищения государственного имущества, фальшивая отчетность о состоянии экономики, установление связей пред­ставителей власти с преступным миром - все это достигает таких масштабов, что становится невозможным предотвра­щать скандальные ситуации. Например, так называемое «рыб­ное дело» в начале 1980-х гг. о контрабандном вывозе крас­ной икры и ценной рыбы за границу с ущербом для государ­ства в десятки миллионов рублей. Нити преступных связей тянулись к самому руководству Министерства рыбного хо­зяйства.

Национальная политика

Национальные отношения в СССР принято было считать предметом гордости партийной и государственной политики. Действительно, официально провозглашенная в 60-70-е гг. но­вая историческая общность людей существовала реально. При­меров того, что этнические, культурные, расовые различия не мешали людям уживаться, советская история давала немало. Главное, что позволяло достичь этого, было чувство причастнос­ти к общему великому делу. Так было во времена первых пяти­леток, в годы Великой Отечественной войны, целинной эпопеи. Беды и несчастья, внезапно случавшиеся в разных частях стра­ны, вызывали сопереживание, стремление помочь со стороны всего многонационального советского народа. Пример тому - землетрясение в Ташкенте в 1966 г., полностью уничтожившее целый город и погубившее десятки тысяч его жителей. Всего через год на месте руин возник фактически новый город, целые улицы которого были возведены во многом безвозмездными уси­лиями и на средства всех республик СССР. В основу национальной политики закладывалась идея дос­тижения фактического равенства наций. Эта идея восходила к ленинским представлениям, что интернационализм «великой» нации должен состоять «ив том неравенстве, которое возмещало бы со стороны нации угнетающей, нации большой, то неравен­ство, которое складывается в жизни фактически». Другими сло­вами, русские, как самая большая и в прошлом «угнетающая» нация, должны взять на себя ответственность за развитие всех наций Советского Союза, платя за это особо большую цену.

Подобное «донорство» русского народа было оправдано с точки зрения преодоления недоверия к нему со стороны мень­шинств, но получалось и другое. Помогая всем республикам, Россия была не в состоянии должным образом заботиться о ре­шении собственных насущных проблем. Одной из них уже в 60-е гг. становится самое настоящее вымирание Нечерно­земья - огромного края, включающего в себя около 30 регио­нов РСФСР. Хроническая бытовая неустроенность подталкива­ла многих жителей российской глубинки бросать родные края и искать счастья в более благополучных местах огромной страны. Программа развития Нечерноземья (1974) оказалась неэффек­тивной, так как основной упор в ней делался на развитие хо­зяйственной, а не социальной сферы. Более того, ею провозгла­шался курс на ликвидацию «неперспективных» деревень, что лишь ускорило процесс вымирания. С 1959 по 1979 г., по дан­ным переписей населения, количество сел и деревень в нечерно­земной полосе РСФСР сократилось с 294 до 177 тыс.

В представлениях о фактическом равенстве все республи­ки должны быть не только одинаковыми по уровню жизни и социальной обеспеченности, похожими нужно сделать также их хозяйственные и социальные структуры, чтобы интеграция (объединение в целое) проходила проще и естественнее. Гигант­ские средства были вложены в строительство заводов в Средней Азии, Закавказье, Прибалтике. Однако с самого начала возник­ла проблема кадров для этих предприятий. Дефицит восполнял­ся почти исключительно путем переселения в республики рабо­чей силы и специалистов из России, Украины и Белоруссии. В результате в столицах и крупных городах республик предста­вители «титульных» наций оказывались в ряде случаев в мень­шинстве по сравнению с русскими.

По этому поводу возникали и очень серьезные противоречия.

В Прибалтике, Грузии, Молдавии нарастающее присутствие русских вос­принимали как намеренную русификацию и ассимиляцию. В мусульманских республиках поводом для недовольства было нетрадиционное для этих мест поведение приезжих. Кроме того, национальная элита видела в рус­ских своих конкурентов и препятствие для реализации узконациональных интересов.

На первый взгляд социальная структура союзных респуб­лик все больше напоминала российский образец, однако на деле оказывалось, что разделение на социальные группы в большин­стве республик происходит по строго национальному признаку. «Коренные» жители предпочитали традиционные виды хозяй­ственной деятельности - сельское хозяйство, сферу услуг, тор­говлю. Государственный аппарат и сфера образования укомплек­товывались в первую очередь национальными кадрами. Русские же, как правило, составляли основной костяк рабочего класса, инженерно-технических работников, т. е. тех слоев, чей социаль­ный статус никогда не был высок, а в «застойные» годы вообще падал. Таким образом, «коренные» сельские жители ощущали себя ущемленными по сравнению с горожанами-русскими; в то же время социальные различия в городах нередко ставили рус­ских в положение граждан «второго сорта».

Некоторые руководители республик стремились повысить долю представителей «своих» национальностей в столицах и крупных городах путем привлечения туда выходцев из сельских районов. В результате гораздо острее обозначились культурные и социальные различия, возникла национальная обособленность. Русским становилось все более неуютно в этой атмосфере. При любой возможности они стремились возвратиться в Россию.

Нерешенной также оставалась проблема ряда репрессиро­ванных народов. Крымские татары, немцы Поволжья выступали за восстановление своих ликвидированных в годы Великой Оте­чественной войны автономий. Турки-месхетинцы, греки требова­ли разрешения возвратиться к местам прежнего жительства.

Отдельной проблемой в СССР был так называемый «ев­рейский вопрос». В июне 1967 г. в связи с Шестидневной арабо-израильской войной СССР разорвал дипломатические отноше­ния с Израилем. Резолюция Совета Безопасности ООН № 242 определила Израиль как страну-агрессора. В советских газетах началась мощная антиизраильская кампания. Одновременно произошел всплеск бытового антисемитизма. Реакцией на это со стороны советских евреев стала борьба за право выезда из СССР на «историческую родину».

Данный этап истории Советского Союза совпал с нараста­нием этнического самосознания у большинства народов СССР. Однако отсутствие должной реакции на это со стороны цент­ральной власти способствовало тому, что этот процесс стал вы­ливаться в «ревность» народов друг к другу, увлечение иллюзи­ями относительно отдельного «национального рая».

2.5.Завершение периода «геронтократии»

В ноябре 1982 г. Л.И. Брежнев скончался. Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран Ю.В. Андропов. С 1967 г. до начала 1982 г. он являлся председателем КГБ СССР. Вес Андро­пова в кругах руководства страны, во-первых, определялся тем влиянием, которое он приобрел благодаря руководству органами госбезопасности. Во-вторых, сыграли свою роль его личные качества: ум, высокая образованность, аскетизм (в сочетании с авторитарностью и нетерпимостью к инакомыслию).

Личность Андропова отвечала интересам различных груп­пировок внутри ЦК и Политбюро. Он четко обозначил приори­теты новой политики: «Хотя нельзя все сводить к дисциплине, но начинать надо именно с нее» (декабрь 1982 г.). В первой по­ловине 1983 г. развернулась кампания по укреплению трудовой дисциплины. В частности, устраивали облавы в кинотеатрах, банях, магазинах с целью выявления тех, кто находился там в рабочее время.

Советские граждане узнали о масштабах выявленных злоупотребле­ний. Например, в ходе операции «Паутина» были доказаны многомиллион­ные хищения в торговле, которые имели массовый характер. Широкий резо­нанс имели такие расследования, как «узбекское дело», обнаружившее многолетние масштабные махинации с хлопком, «краснодарское дело» (о коррупции в Краснодарском крае), «дело руководства МВД», затронувшее министра Н.А. Щелокова и его заместителя, зятя Брежнева Ю.М. Чурбанова.

Ряд крупных руководителей приговорили к суровым наказаниям, некоторые покончили жизнь самоубийством. Борьба с коррупцией сопровождалась серьезным кадровым обновлением - в среднем более 30% партийных функ­ционеров были вынуждены оставить свои посты.

Впервые за долгие годы прозвучали объективные оценки состояния советского общества, признания противоречий и на­копившихся проблем. Новый генеральный секретарь прямо констатировал: «Мы плохо знаем общество, в котором живем».

Но правление Андропова продолжалось менее полутора лет.

В феврале 1984 г. Ю.В. Андропов, страдавший множеством хро­нических болезней, ушел из жизни.

Полной противоположностью Андропову явился новый генеральный секретарь ЦК К.У. Черненко, ближайший друг и соратник Брежнева. Появление у власти такого человека указывает на то, что партийная бюрократия мечтала об устра­нении угрозы своему спокойному существованию. Надежды на Черненко возлагали и сталинисты. Однако короткое прав­ление престарелого и больного Черненко так и не позволило сбыться этим надеждам. В марте 1985 г. К.У. Черненко скон­чался.

2.6.Хозяйственный «застой»

К этому времени на территории СССР были обнаружены новые ресурсы, открывающие возможность дальнейшего экстенсивного развития, в виде гигантских запасов нефти, газа, цветных металлов и т. п. Все это и предопределило установившийся в 70-е гг. социально-экономический «застой» в стране.

Переход к «застою» был отмечен провозглашением курса на «совершенствование хозяйственного механизма». Внешне этот курс мало отличается от прежнего. Ставились те же задачи - развитие хозрасчета, материального стимулирования, обращение производства к нуждам трудящихся и т. д. Однако на практике это выразилось в усилении централизованного управления и возврата к показателям, ориентирующим на количест-венныйколичественный, а не качественный рост производства. В планах девятой (1971-1975) и десятой (1976-1980) пятилеток задача наращивания темпов роста уже не ставилась, предполагалось лишь увеличение производства общего объема продукции. В итоге за девятую пятилетку валовой объем промышленного производства вырос на 43%, за десятую - на 24%, в сельском хозяйстве соответственно - на 13% и на 9%. При этом плановые задания пятилеток не были выполнены: в девятой пятилетке выполнение плана в промышленности составило 91% (в сельском хозяйстве - 68%), в десятой - 67% (в сельском хозяйстве - 56%). Таким образом, в 70-е гг. советская экономика опускалась до уровня простого воспроизводства, который был способен только удовлетворить уже сложившиеся потребности населения.

Между тем запросы людей постепенно росли и вступали во все более острое противоречие с возможностями отечественной экономики. Результатом этого стал хронический дефицит промышленных и продовольственных товаров, затрагивающий часто и товары первой необходимости. Хуже всего с товарным снабжением дела обстояли в отдаленных от Центра регионах РСФСР - в Сибири, на Севере, Урале и Дальнем Востоке. «Островками» весьма относительного благополучия оставались Москва, Ленинград, столицы союзных республик и некоторые другие города, включая так называемые наукограды.

Не последнюю роль в создании такой ситуации сыграли и сложившиеся диспропорции в советской экономике, связанные с усиливающейся гонкой вооружений. Расходы на оборону отвлекали средства и усилия от гражданского производства.

Отказ от реформ неизбежно подталкивал к рутинному решению социально-экономических проблем: отсутствие качественных товаров и продовольствия собственного производства начинает восполняться все нарастающим импортом. Советский Союз стал крупнейшим в мире импортёром зерна, опередив даже традиционно ввозящую зерно Японию.

К середине 80-х гг. каждая третья тонна хлебопродуктов производилась из импортного зерна. На зерновом импорте базировалось производство животноводческой продукции. СССР был вынужден заключать долгосрочные соглашения о поставках зерна, взять обязательства ежегодно закупать не менее 9 млн. т. в США, 5млн. т. в Канаде, 4 млн. т в Аргентине.

Источниками средств для закупок за рубежомза рубежом становятся золотовалютные резервы, внешние займы и доходы от экспорта. Использование золотого запаса в брежневские време-навремена было относительно редким явлением. Главная ставка была сделана на повышение прибыльности от внешней торговли. Проще всего завоевать себе место на внешнем рынке можно было с помощью вывоза топлива и полезных ископаемых.

Во время мирового энергетического кризиса 1973 г. в результате повышения мировых цен на нефть в 20 раз, на сырье в 8-10 раз СССР получил значительные доходы. На выручку от продажи сырья и топлива закупались товары массового потребления и оборудование для их производства.

В связи с этим главным приоритетом промышленного развития в 70-е гг. становится добывающий, в первую очередь топливно-энергетический, комплекс. С 1969 г. специальным решением ЦК КПСС и Совета Министров СССР начинается ускоренное развитие нефте- и газодобычи в Западной Сибири. За 10 лет объемы добываемой здесь нефти выросли в 10 раз. Одновременно стремительный рост происходил и в других отраслях сырьевого производства - угольной, лесопромышленной, добыче и обработке цветных металлов. Затраты на поддержание этих приоритетов постоянно росли, так как требовалось создание в отдаленных районах приемлемой социальной инфраструктуры, а главное, развитие транспортной системы. В 1974 г. практически с нуля начинается грандиозное строительство Байкало-Амурской магистрали, продолжавшееся 10 лет. В 1970 г. был заключен первый советско-германский контракт «газ - трубы», по которому СССР получал от ФРГ трубы для строительства газопровода из Западной Сибири, рассчитываясь затем поставками газа в Европу.

В развитии ТЭК, в освоении природных богатств Сибири были достигнуты грандиозные успехи. По сей день основу российской экономики составляют добывающие отрасли.

Все эти мероприятия проводились за счет отставания тех отраслей, которые определяли научно-технический прогресс, - электроники, машиностроения, робототехники и др.

Таким образом, политика периода «застоя» чрезвычайно осложнила решение объективной задачи перехода советской экономики к интенсивному развитию. Экономика СССР стала частью мирового рынка, причем цены на основной предмет экспорта (нефть) в значительной мере зависели от Саудовской Аравии, а на основной предмет импорта (зерно) - от США. Возможные резкие колебания цен таили в себе угрозу для будущего советской экономики. Но советские руководители во главе с Брежневым предпочитали не доискиваться до глубинных причин происходящего, да и саму действительность воспринимали во все более искаженном виде.

Похожая информация.

Государственные дела конца 70-х – начала 80-х годов

Название книги всегда определяет и основное ее содержание. Так обстоит дело и в данном случае: брачные союзы членов Российского императорского дома с представителями разных немецких династий находятся в центре повествования. Однако, когда речь идет о царствующих особах и их ближайших родственниках, то волей-неволей перед читателем развертываются и многочисленные картины их личной жизни и государственной деятельности, ибо порой трудно бывает отделить одно от другого.

Поэтому и сейчас нам придется на короткое время окунуться в два важнейших события конца 70-х – начала 80-х годов – присоединение Крыма и включение в состав Российской империи Восточной Грузии.

В 1780 году Россия объявила «вооруженный нейтралитет», направленный против Англии в защиту только что образовавшихся Североамериканских Соединенных Штатов, что сильно обострило и ухудшило русско-английские отношения, соответственно сблизив Россию с противниками Англии.

В эти же годы Екатерина энергично проводила в жизнь так называемый «Греческий проект», инициатором которого был Потемкин. Суть «Греческого проекта» состояла в изгнании турок из Европы и создании в восточной части Балканского полуострова и земель вокруг Эгейского моря Греческой империи, главой которой должен был стать внук Екатерины – Константин. Дунайские княжества, находившиеся под властью османов – Молдавия и Валахия, должны были слиться в буферном христианском государстве – Дакии, а западная часть Балкан переходила под власть союзной России Австрии.

В связи с этим главным противником России становилась Османская империя, решительно поддерживаемая Англией.

Первым шагом в осуществлении задуманного проекта была окончательная ликвидация последыша Золотой Орды – Крыма. Еще в ходе русско-турецкой войны 1768-1774 годов Россия 1 ноября 1772 года заключила договор с крымским ханом Сахиб-Гиреем о переходе Крыма под протекторат России и о его полной независимости от турецких султанов. Однако часть крымских вельмож по-прежнему тяготела к Стамбулу, надеясь на возврат старых порядков.

Не желая до поры до времени решать крымский вопрос силой, Потемкин в 1779 году организовал переселение из Крыма почти всех христиан – преимущественно армян и греков, которые составляли основную массу ремесленников и торговцев, что сильно подорвало экономику ханства.

В Крым была послана дивизия генерал-поручика Суворова, а офицером, на которого возлагались поручения политического и дипломатического свойства, оказался полковник Кутузов – командир полка в дивизии Суворова. Именно он и возглавлял операцию по переселению христиан из Крыма на земли Новороссии. Он же принял активное участие в организации дворцового переворота в Бахчисарае, когда на смену турецкому ставленнику Давлат-Гирею был посажен угодный Екатерине Шагин-Гирей. Однако в 1782 году толпы религиозных фанатиков свергли Шагин-Гирея, и Потемкин поручил восстановить его на троне Кутузову и генерал-майору де Юальмену, что и было выполнено быстро и почти бескровно. И все же положение русского ставленника оставалось весьма шатким, ибо против него начали мятеж его братья – Батыр и Арслан. Дело дошло до того, что Шагин-Гирей вынужден был бежать на русском корабле в Керчь и в феврале 1783 года объявил, что не желает быть повелителем «такого неспокойного и коварного народа». Отказ Шагин-Гирея от престола явился следствием длительных переговоров хана с Потемкиным. Получив заверение Шагин-Гирея о нежелании занимать крымский трон, Потемкин тут же сообщил об этом Екатерине, и 8 апреля 1783 года она подписала Манифест о присоединении Крымского ханства к России.

В октябре того же года русские войска вошли в Крым и заняли все важные пункты полуострова. В результате сбылось то, о чем Потемкин писал Екатерине в начале этого же года: «Крым положением своим разрывает наши границы. Тут ясно видно, для чего хан нынешний (то есть Шагин-Гирей. – В. Б. ) туркам неприятен: для того, что он не допустит их чрез Крым входить к нам, так сказать, в сердце. Положите же теперь, что Крым наш и что нет уже сей бородавки на носу: вот вдруг положение границ прекрасное… Доверенность жителей Новороссийской губернии будет тогда несумнительна, мореплавание по Черному морю свободное».

И вот в апреле 1783 года Потемкин исправил положение дел, присоединив Крым – древнюю Тавриду – к России. А 28 июня того же года принял присягу крымчан на верность России, приурочив ее к юбилею восшествия Екатерины на престол. За это он был возведен в княжеское достоинство с присовокуплением к титулу «Светлости», а через год стал и генерал-фельдмаршалом.

Другим важнейшим внешнеполитическим событием этого же времени было подписание дружественного договора России с грузинским царством Картли-Кахети, состоявшееся 24 июля 1783 года в селе Георгиевское на Ставрополыцине. Этим договором царь Картли-Кахети Ираклий II, происходивший из династии Багратионов, признавал покровительство России, отказывался от самостоятельной внешней политики и обязался служить своими войсками России. За это Екатерина гарантировала Ираклию II целостность и неприкосновенность его владений, автономию во внутренних делах и равенство грузинского дворянства, духовенства и купечества с российскими сословиями.

Из книги История России с древнейших времен до конца XVII века автора Боханов Александр Николаевич

Из книги Англия и Франция: мы любим ненавидеть друг друга автора Кларк Стефан

Начало конца (начала) В конечном итоге Нормандское завоевание Англии обернулось неприятностями для французов, и уж конечно его никак нельзя считать победой Франции над Англией. Вильгельм сокрушил англосаксонский порядок, но сформировал новую нацию, которая переросла

Из книги История России от древнейших времен до начала XX века автора Фроянов Игорь Яковлевич

Революционная ситуация ив рубеже 70-80-я годов. Политическая реакция 80-х - начала 90-х годов На рубеже 70-80-х годов XIX в. в России сложилась вторая революционная ситуация, все признаки которой были налицо. Реформы 60-70-х годов не разрешили противоречий между ростом

Из книги Неизвестная Россия. История, которая вас удивит автора Усков Николай

Своенародные начала конца В марте 1833 года Николай назначает на пост министра народного просвещения Сергея Семеновича Уварова, который, кстати говоря, происходил из рода мурзы Минчака Косаевича, выехавшего из Орды на Русь. При вступлении в должность Уваров распорядился

Из книги История отравлений автора Коллар Франк

Глава VIII Отравления и государственные дела в эпоху абсолютизма В XVII–XVIII вв. во Франции установилась крепкая власть. Уровень насилия снизился по сравнению с эпохой религиозных войн, хотя нельзя сказать, что оно совсем ушло из политических отношений. Абсолютизм

Из книги Романовы. Семейные тайны русских императоров автора

Государственные дела конца 70-х - начала 80-х годов Название книги всегда определяет и основное ее содержание. Так обстоит дело и в данном случае: брачные союзы членов Российского императорского дома с представителями разных немецких династий находятся в центре

автора Вачнадзе Мераб

Глава XVIII Грузия во второй половине 20-х годов XX века и до начала 40-х годов этого века §1. Социальная и экономическая система В период утверждения советского оккупационного режима и его трансформации (первая половина 20-х годов XX века) отмечается упадок экономики и

Из книги История Грузии (с древнейших времен до наших дней) автора Вачнадзе Мераб

§2. Репрессии второй половины 40-х годов и начала 50-х годов XX века 1. Идеологические репрессии. Советскому руководству особенно много хлопот доставляла интеллигенция. Это была сила, способная указать обществу на необходимость преобразования существующего строя. Власти

Из книги Екатерина Великая и ее семейство автора Балязин Вольдемар Николаевич

Государственные дела конца 1770 – начала 1780-х годов Название книги всегда определяет и основное ее содержание. Так обстоит дело и в данном случае: брачные союзы членов Российского императорского дома с представителями разных немецких династий находятся в центре

Из книги Россия в 1917-2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей автора Яров Сергей Викторович

1.7. Реакция конца 40-х - начала 50-х гг Война потребовала максимального напряжения всех сил страны. Лозунг «все для фронта, все для победы» предусматривал резкое сокращение невоенных расходов. При переходе к миру нужно было определить как пути конверсии, так и ее границы.

Из книги Московская Русь: от Средневековья к Новому времени автора Беляев Леонид Андреевич

Семейные дела Василия III как государственные проблемы В стране, которая считалась отчиной московских князей, где все зависело от их воли, рождение и воспитание наследника было делом государственной важности. Отсутствие наследника грозило прервать династическую линию.

Из книги Украина 2050. Эволюционный сценарий автора Лукшиц Юрий Михайлович

Конец начала или начало конца? К 2050 г. Украина обязана превратиться в региональную военную энергонезависимую державу Большой Десятки и мирового аграрного славянского лидера с колоссальными научными и инновационными способностями, высокоинтеллектуальным здоровым

Из книги Христианские древности: Введение в сравнительное изучение автора Беляев Леонид Андреевич

Из книги История России с древнейших времен до конца XVII века автора Сахаров Андрей Николаевич

§ 4. Дела семейные, государственные, державные Течение российской политики зависело порой от мало предсказуемых поворотов в политической элите московского общества, от сложных взаимоотношений в великокняжеской семье. Последнее было вызвано особенными

Из книги Арабская литература автора Гибб Хамильтон

Из книги Царский Рим в междуречье Оки и Волги. автора Носовский Глеб Владимирович

4.6. Миф о Ромуле и Реме состоит из двух слоев: событий конца XII - начала XIII века и событий конца XIV века Получается, что в летописной «биографии» Ромула представлены как факты из жизни императора Андроника-Христа XII века - современника Энея-Иоанна, так и из жизни императора

Рекомендуем также

• Заговоры шепотки на все случаи жизни Обращение к Велесу
• Иная реальность Невероятное и необъяснимое читать
• Истории про вампиров, а так же все, что связано с вампирами в повседневной жизни
• Обереги для успешной работы и карьеры Оберег хорошо отношение на работе
• Как вернуть любовь: ритуалы, заговоры, молитвы
• Церковный суд в древней руси Церковный суд в синодальную эпоху